Foro LAC sobre Política Tributaria “Incentivos Tributarios e Informalidad en Tiempos de Consolidación Fiscal”
Con el auspicio conjunto de la OCDE, CIAT, CEPAL y BID, y teniendo como anfitriones a el Ministerio de Hacienda y Crédito Público de la República de Colombia, en los días 12 y 13 de julio de 2012, se llevó a cabo en la ciudad de Bogotá, el Foro LAC sobre Política Tributaria “Incentivos tributarios e informalidad en tiempos de consolidación fiscal”.El evento fue inaugurado con las palabras del Sr. Juan Ricardo Ortega, Director General de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales-DIAN, contando con la participación del Sr. Juan Alberto Fuentes, Director de la División de Desarrollo Económico de CEPAL, de la Sra. Grace Perez-Navarro, Subdirectora del Centro de Política y Administración Fiscales de OCDE, de la Sra. Francesca Castellani, Economista del BID, y del Sr. Márcio F. Verdi, Secretario Ejecutivo del CIAT.
En los días del Foro se trataron diversas experiencias vinculadas a la Política e Incentivos Tributarios. En el panel inicial, “Debate actual sobre la política tributaria en América Latina y el Caribe”, los delegados presentes fueron invitados a informar sobre los principales desafíos de la política tributaria en sus países, y a aportar sus puntos de vista sobre los desafíos planteados por el uso de incentivos tributarios y por la informalidad en relación con la consolidación fiscal.
En la Segunda Sesión: “ Política fiscal e inversión”, para ayudar a sentar las bases de la discusión sobre incentivos tributarios, se abordaron cuestiones relacionadas con el diseño de la política fiscal para mejorar el clima de negocios y con ello la inversión, tales como los factores determinantes de la inversión, la importancia de la tributación, los tipos de inversiones transfronterizas y estructuras financieras utilizadas comúnmente por las empresas, y sus implicaciones en los tipos impositivos efectivos sobre la inversión entrante y saliente.
La Tercera Sesión: “Experiencia con los incentivos tributarios a las sociedades para estimular la inversión”, se examinó cómo los incentivos tributarios a las empresas se pueden utilizar para estimular la inversión, analizando los principales tipos de incentivos, su diseño y las principales consideraciones de política tributaria a tener en cuenta para mejorar su rendimiento, los Delegados fueron invitados a compartir su experiencia en el uso de incentivos tributarios a la inversión (con ejemplos de, vacaciones fiscales, zonas de libre comercio, desgravaciones y créditos fiscales especiales).
Durante el segundo día, en la Cuarta Sesión: “Buenas prácticas en el uso de incentivos tributarios”, se examinó una visión general de las mejores prácticas en el uso de incentivos tributarios tanto desde la perspectiva de la OCDE como de los países de LAC, en lo que se refiere a la evaluación, transparencia y rendición de cuentas. Los participantes compartieron sus propuestas-perspectivas para hacer frente a estos objetivos (a través de la medición del gasto tributario, los informes de gastos tributarios, y el análisis coste-beneficio) en la concesión y administración de incentivos tributarios.
La Quinta Sesión: “Política Fiscal para hacer frente a la Economía Informal”, el problema específico de la informalidad, una práctica ampliamente extendida en América Latina, fue analizada tanto desde el lado de la política y administración tributaria, como desde el lado del gasto público.
En la Sexta Sesión: ”Indicadores Tributarios” Se hizo la presentación de la Primera Edición de la Publicación Estadísticas Tributarias en América Latina, que ha sido producida conjuntamente por CIAT, CEPAL y la OCDE (así como una actualización del trabajo estadístico realizado actualmente) y se discutieron sus principales resultados y hallazgos.
Finalmente, en la Séptima Sesión “Próximos Pasos”, se definió que la próxima reunión de la Iniciativa Fiscal LAC, será en julio de 2013, en Montevideo, Uruguay, evento que será auspiciado por la DGI de Uruguay.
Las Consideraciones Finales, estuvieron a cargo de la Sra. Ana Fernanda Maiguashca, Viceministra Técnica del Ministerio de Hacienda y Crédito Público de Colombia.
El Foro resultó altamente productivo debido a la actualidad de los temas tratados y la calidad de los expositores que asistieron, así como también por la motivación e interés de sus participantes.
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