La digitalización de la economía ha impulsado beneficios sustanciales a nivel global, pero simultáneamente ha generado una distorsión crítica en los mercados domésticos. Mientras que el tejido empresarial local y la fuerza laboral cumplen puntualmente con sus obligaciones fiscales —sosteniendo así la infraestructura pública—, los grandes proveedores digitales extranjeros han operado históricamente en una suerte de «limbo normativo», frecuentemente exentos de imposición indirecta debido a la ausencia de presencia física.

Esta asimetría trasciende la mera recaudación tributaria; constituye, en esencia, un desafío de justicia económica.

La Salvaguarda de la Competitividad Nacional

El propósito fundamental del DEC (Digital Economy Compliance) va más allá de la solución informática. Su misión estratégica es restablecer la equidad en el mercado (Level Playing Field).

Consideremos el escenario de un emprendedor local o una empresa de servicios establecida en jurisdicción nacional. Estas entidades tributan sobre la renta, aportan a la seguridad social y cubren tasas municipales. Si un competidor extranjero tiene la capacidad de ofrecer servicios digitales análogos sin la carga del IVA (o su equivalente), obtiene una ventaja competitiva indebida del 15% al 25% derivada exclusivamente de su no domiciliación.

La implementación del DEC es, por tanto, un acto de defensa de la economía nacional. Al facilitar el cumplimiento tributario de proveedores extranjeros, garantizamos que la competencia se fundamente en la calidad y la innovación, y no en la elusión fiscal o el arbitraje regulatorio. De este modo, protegemos el empleo local y aseguramos la sostenibilidad de nuestras empresas.

Marco Legislativo: Prelación sobre la Tecnología

Es imperativo subrayar que la tecnología, por sí misma, no legisla. Para la operatividad eficaz del DEC, el ajuste legislativo es una condición sine qua non.

El sistema ha sido diseñado para operar sobre una base jurídica sólida donde la normativa:

• • Defina con precisión el hecho generador en los servicios digitales.
• • Establezca la obligatoriedad del registro para entidades no residentes.
• • Simplifique las obligaciones formales para incentivar el cumplimiento voluntario.

Sin esta voluntad política y legislativa, cualquier herramienta tecnológica resulta ineficaz. El DEC es el motor, pero la ley es el combustible.

Estatus Actual: Una Solución Validada y en Expansión

Gracias a la cooperación internacional y al análisis de casos de éxito —con un reconocimiento especial a la Administración Tributaria de Chile, cuyo modelo sirvió de referencia para el desarrollo de nuestra herramienta— el DEC ha alcanzado una madurez operativa acelerada.

Actualmente, el sistema evidencia su robustez en diversos escenarios:

• • Operatividad Plena: Jurisdicciones como Marruecos y Azerbaiyán ya gestionan su recaudación digital diaria mediante el DEC.
• • Fase de Implementación y Despliegue: En nuestra región, Guatemala, Panamá, Bolivia y República Dominicana han instalado el sistema y avanzan en los procesos normativos o técnicos para su puesta en marcha oficial.

Visión Prospectiva: DEC Enterprise y la Cooperación Global

En el CIAT, la innovación es continua. Comprendemos que la eficiencia administrativa constituye el próximo gran desafío. Por ello, nos encontramos en la fase de planificación y diseño de la evolución del sistema: DEC Enterprise.

Este proyecto busca desarrollar una arquitectura multi-tenant (multijurisdiccional) que permita que una única instalación tecnológica robusta preste servicio a múltiples jurisdicciones simultáneamente, reduciendo drásticamente los costos de infraestructura y mantenimiento.

La viabilidad de este ambicioso modelo ha sido objeto de rigurosos estudios y colaboraciones estratégicas. Destacamos la labor conjunta con la Asociación de Administradores Tributarios de las Islas del Pacífico (PITAA) y la Oficina de Impuestos de Australia (ATO).

Durante una jornada excepcional de discusiones técnicas presenciales en Fiyi, se definieron las bases para que el DEC Enterprise atienda las necesidades específicas de las Islas del Pacífico. El objetivo es dotar a estas jurisdicciones de una solución compartida, potente y segura, capaz de superar las limitaciones geográficas y de recursos mediante la cooperación tecnológica.

Conclusión

La dinámica de la economía digital es incesante y las administraciones tributarias deben actuar con la misma agilidad. Con el DEC, ofrecemos una respuesta integral para proteger a los contribuyentes locales y asegurar los recursos del Estado.

Invitamos a los líderes fiscales y tecnológicos a consultar la documentación técnica, los manuales operativos y el entorno de pruebas disponible en nuestro nuevo portal:

👉 www.ciat.org/dec

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