Los ingresos tributarios aumentaron en más de la mitad de los países de América Latina y el Caribe (ALC) en 2024, con los mayores incrementos registrados en aquellos que implementaron reformas fiscales de envergadura, de acuerdo con un nuevo informe.

El informe Estadísticas tributarias en América Latina y el Caribe 2026, presentado hoy en el 38.º Seminario Fiscal Regional de la CEPAL-ONU en Santiago de Chile, muestra que los ingresos tributarios aumentaron en relación al PIB en 15 de los 28 países de la región analizados, mientras que disminuyeron en los 13 restantes.

Los mayores incrementos se observaron en Antigua y Barbuda (1.9 puntos porcentuales [p.p.]), Brasil (2.0 p.p.), Barbados (2.1 p.p.) y Cuba (5.0 p.p.). Cada uno de estos países introdujo recientemente reformas tributarias importantes, las cuales impulsaron la recaudación de los impuestos sobre bienes y servicios (Brasil, Cuba y Antigua y Barbuda) y del impuesto sobre la renta de las sociedades (Barbados y Brasil).

Los dos mayores descensos en la relación recaudación/PIB se debieron principalmente a factores económicos. En Trinidad y Tobago, la caída de los precios de la energía y la disminución de la producción de gas natural contribuyeron a una reducción de 3.0 p.p., mientras que en Guyana el fuerte crecimiento económico superó al de los ingresos tributarios, resultando en una caída relativa de 2.4 p.p.

El informe muestra que la presión fiscal en la región de ALC osciló entre el 9.2% en Guyana y el 33.7% en Brasil en 2024 (Gráfico 1), con un promedio regional del 21.7%, lo que supone un aumento de 0.2 p.p. respecto al año anterior. Excluyendo a Cuba, el promedio se mantuvo inalterado frente al año previo, ya que el lento crecimiento económico y la volatilidad de los precios de las materias primas pesaron sobre los ingresos.

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Los impuestos sobre bienes y servicios siguen representando la principal fuente de ingresos de la estructura tributaria en muchos países de ALC, con una menor contribución de los impuestos sobre la renta y de las cotizaciones a la seguridad social en comparación con los países de la OCDE. En 2024, los impuestos sobre bienes y servicios representaron, en promedio, el 49.2% del total de los ingresos tributarios en la región, impulsados principalmente por el impuesto sobre el valor añadido (IVA, 28.9% de los ingresos). Por su parte, los impuestos sobre la renta y las utilidades generaron el 29.1% de los ingresos totales (17.4% correspondiente al impuesto sobre la renta de las sociedades y 9.6% a los impuestos sobre la renta de las personas físicas), mientras que las cotizaciones sociales representaron el 15.9%.

El promedio de la relación recaudación/PIB para la región de ALC aumentó 1.5 p.p. entre 2014 y 2024, debido en gran medida a los incrementos en los ingresos provenientes del IVA y por impuestos sobre la renta y utilidades. Durante este período, la recaudación tributaria como proporción del PIB aumentó en 21 países de ALC y disminuyó en 7. Los ingresos tributarios per cápita aumentaron en todos los países, llegando a más que duplicarse en la República Dominicana, Nicaragua y Guyana en términos de paridad de poder adquisitivo (PPA).

La diferencia entre el promedio de la relación impuestos/PIB de ALC y el promedio de los países de la OCDE se ha reducido solo ligeramente en la última década. Entre 2014 y 2024, el promedio de la OCDE aumentó 1.2 p.p., lo que situó la brecha con el promedio de ALC en 12.3 p.p. en 2024.

El informe destaca cómo los ingresos fiscales en algunas de las economías más grandes de la región se ven significativamente afectados por las fluctuaciones de los precios de las materias primas. En medio de una fuerte volatilidad en los mercados de petróleo y gas, los ingresos promedio por hidrocarburos entre los principales productores cayeron al 3.1% del PIB en 2024 frente al 4.1% en 2023. Las disminuciones en Colombia y Trinidad y Tobago impulsaron la caída general, que fue compensada en parte por mayores ingresos petroleros en Guyana. Por otro lado, los ingresos provenientes de la minería cayeron del 0.55% del PIB en 2023 al 0.47% en 2024, debido principalmente a una fuerte caída en la recaudación tributaria en Colombia.

Con referencia a 2025, se estima que los ingresos por petróleo y gas habrían caído al 3.0% del PIB debido a un fuerte descenso en los precios de los hidrocarburos, mientras que se estima que los ingresos mineros habrían subido al 0.63% del PIB, respaldados por aumentos excepcionales en el precio del oro, la plata y, en menor medida, el cobre.

Estadísticas tributarias en América Latina y el Caribe 2026 es una publicación conjunta del Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Comisión Económica para América Latina y el Caribe de las Naciones Unidas (CEPAL-ONU), el Centro de Política y Administración Tributaria y el Centro de Desarrollo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).

Para acceder al informe, datos, resumen, notas por país e infografías, visite http://oe.cd/revstatslac2026-es.

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